记者观察网山西5月26日电 李阳镇深入学习习近平总书记关于基层治理重要论述和考察调研山西重要指示精神，严格贯彻落实省委抓党建促基层治理能力提升重要决策部署要求，紧紧围绕“抓什么、谁来抓、怎么抓”三个关键，探索推行“12345”工作法，切实将此次专项行动作为确破解基层治理难题，固强补弱、赋能加压的务实举措。

1、就是党建为纲。李阳镇将“抓党建促基层治理能力提升专项行动”作为今年抓党建的一号工程。清醒认识到“抓党建”就是抓层治理的“主心骨”。充分发挥党委的统领作用，“一盘棋”统筹谋划，深入推进专项行动高起点谋划、高标准推进，高质量落实。

2、就是突出“两个抓手”，解决“谁来抓”的问题。

一是“书记抓、抓书记”。党组织书记作为党建“第一责任人”，具有强大示范带动效应。镇党委牢牢压实“抓党建政治责任”，严格执行“一线工作法”落实“四个亲自”，做到基层治理工作书记亲自谋划、书记亲自部署、书记亲自参与、书记亲自督办。确保在基层治理专项行动中党组织书记个个能上手，事事有人抓。

二是“专班抓、抓专班”。镇党委成立了一个“专项行动办公室”，设立了“七个专项行动工作专班”。分别由10名班子成员担任组长、副组长，镇骨干力量担任专班成员，负责制定重点任务的构思谋划、落实举措和推进时效。发挥了“十指握拳力千斤”的有力作用，在全镇形成了抓顶层捉落实的工作模式，为基层治理提供了坚实保障。

3、就是抓实“三项举措”，解决“抓什么”的问题。

一是抓“培训+实战”，干部队伍赋能强基。工作专班按照镇干部每周1次，网格员队伍每月1次，村“两委”干部、党员每季度1次，综合执法组织书记“登台轮讲”机制，常态化“比队全覆盖轮训的要求，科学设置培训课程，分类分级授课。同时，打造温源村、下石勒村两个实训基地，通过推动“党员干部上讲台”党学帮带”激励干部提升能力强化本领。

二是抓“基础+保障”，组织堡垒坚强有力。立足“十好五化”推进“一堡垒五中心”建设。按照要求，率先铺开了温源、三奇2个村的示范村建设。立足“抱团互助”推进“联村党组织”创建。提级了“石勒沟助企联合党委”，创建了“村企发展联合党委”“特色产业联合党委”“露天搬迁村联合党委”，做实党组织联建文章，发挥“1+N次方”作用。立足“人才兴治”推进“回乡计划”实施。制定了农村干部“接续培养”机制，吸收年轻优秀青年入党入后备干部库，安排岗位进行培养锻炼，充实农村治理后备力量。

三是抓“问效+考评”，管理运行更加规范。建立健全工作推进机制。编制乡村干部岗位职责清单、任务清单以及村干部履职负面清单。分类分项建立考评机制，开展党组织书记评星，党员管理评分，专项工作评比，星级文明户评优“四评”工作。实行“闭环监督检查机制”，加大对村“两委”成员责权监督，民主议事程序监督，以及重点项目的“三天汇报、一周调度、半月一总结”工作制度，靠制度约束推进乡村治理能力提升。

4、就是办好“四项实事”，解决“怎么抓”的问题。

一是织密党建一张网，打通服务群众堵点。目前，全镇共建立48个网格，405个微网格，11个专属网格，48个党小组，网格员积极发挥“八大员+”作用，统筹村级各类组织，协调各项事务，畅通群众办事渠道，实现服务群众零距离。

二是发展经济一村一策，解决村级发展难点。通过实施“清化收”攻坚行动，“扶持壮大村级集体经济”专项行动，“村级集体经济组织”规范行动，多种模式、多种渠道发展壮大集体经济、实现将集体的组织优势转化为经济效益。

三是落实干部一包联，消除特殊群体痛点。在落实县委“四包联”的基础上，全镇梳理了“家庭特珠困难户”9户，“信访矛盾突出户”12户，“刑释帮教特珠户”2户，“防返贫监测户”14户，进行了科级干部一对一包联，把对特殊群众的监管和服务作为“保稳定、促和谐”的底线保障。

四是聚焦一村一特色，打造美丽乡村亮点。以实施示范廊带项目建设为引领，按照“科学规划布局美，村容整洁环境美，创业增收生活美，乡风文明身心美”的目标要求，全面建设宜居宜业宜游的美丽乡村，提升城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

“治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。”李阳镇以开展抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，充分发挥乡镇“一线指挥部”农村党组织“桥头堡”作用，积极探索城乡治理新路径、推行党建引领新模式、打造示范带动新品牌，推动乡村“队伍建设好实现有人治，组织体系好实现有序治，经济发展好实现有力治，党建网格好实现有法治，制度执行好实现有章治”的“五好五治”目标。（杨志红）