初秋的临汾市汾河文化生态景区,碧波荡漾,绿意盎然,沿岸的婀娜垂柳与汾河的一泓清流相映成趣,勾勒出一幅大美生态画卷。沿着河边步道健走的市民李云珍感慨道:“这些年,我是看着天空从灰变蓝、河水从黑变绿的。如今,每天能在清新的空气中锻炼身体,心情特别好。咱们临汾的环境质量真是大变样了!”
李云珍的心声,无疑是临汾市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,厚植高质量发展生态底色的注解。
近年来,临汾市以习近平生态文明思想为指导,紧紧围绕环境质量改善这一核心,持续打响声势浩大、力度空前的污染防治攻坚战。古都平阳的生态环境日渐美好:“临汾蓝”频频上镜、东西两山苍劲挺拔、一泓汾水碧波清流……
牢记嘱托 合力攻坚
党的十八大以来,习近平总书记三次到山西省考察调研,每次都对生态文明建设作出重要指示。
殷殷嘱托,寄予厚望。市委、市政府全力以赴推动生态环境质量持续改善,在生态优先、绿色发展的道路上步稳行健。
临汾市建立并持续深化环保常态化研究会商机制、重点生态环境问题领导领办机制,推动环境保护“党政同责、一岗双责”,制订出台市级53个有关部门环保工作职责;出台了《临汾市大气污染防治条例》《临汾市饮用水源地保护条例》,强化地方治污法律保障;在全省率先构建环境保护四级严密网络……
2017年和2018年,临汾市创新提出“铁腕治污、科学治污、精准治污、依法治污、联动治污、综合治污、产业治污、全民治污”的“八个治污”思路,连续两年实施生态环境治理攻坚“八大工程”;2019年,临汾市将生态环境治理提升到临汾发展的“生命线”高度,大力推进市区环境质量改善;2020年,临汾市提出“环保倒逼转型,走在全省前列”,全面实施了一系列生态环境治理攻坚重要举措;2021年,临汾市生态环境重要举措突出“治气、治城、治水、治山”四位一体,“治气”标本兼治再加力,“治城”全面统筹再提升,“治水”综合防控再深入,“治山”严格标准再规范;2022年,临汾市以实现减污降碳协同增效为总抓手,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战……
各县(市、区)党委、政府把环保工作摆在重要突出位置,鼓足干劲、投身决战;市直各有关部门主动作为、勇于担当、联防联控,为全市的生态环境持续改善作出了积极贡献。
统筹治理 科学施策
党的十八大以来,临汾市坚持精准施策、多点发力、统筹治理,全面打响了“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战。
在打好“蓝天保卫战”方面,临汾市调结构、压产能、管企业,极大削减了平川区域工业污染排放量。在全省率先开展工业企业深度治理,实施产业转型升级三年行动计划,规范焦化、钢铁、洗煤等行业治理标准,启动企业提标升级创A行动,市区建成区重污染企业实现“清零”,实施绿色差异化管控,推动形成优胜劣汰的良好经济发展格局;实施清洁取暖改造,推进散煤治理,仅2020年就完成改造2019.44万平方米、17.16万户,改造面积和户数的完成率分别为109%、104%,在全省排名第一;市区范围内实现了公交车、出租车全部纯电动化,国三及以下营运型中重型柴油车全部淘汰,扬尘整治全面覆盖,国省干道的机扫频次持续加密,所有渣土车辆实现运输管理远程监控。
在打好“碧水保卫战”方面,临汾市狠抓源头管控、过程治理、责任落实,强力推进流域生态环境综合整治,全面推行河长制,开展“清四乱”专项行动,实施了蒲县、曲沃、尧都区等一大批人工湿地建设工程,对汾河、浍河、昕水河等重点河流实行“日监测、日分析、日通报”,全面推进全市县级及以上城镇水源环境状况评估、水源地保护区的划定工作。在此基础上,今年全面启动了城镇污水处理厂的工艺改造,加强涉水企业和河道施工监管,对入河排污口进行再排查再整治,进一步强化水质监测自动站管理,每4小时一次对重点河流考核断面水质进行监测。
在打好“净土保卫战”方面,临汾市着力补齐治理监管短板,深化重点行业企业用地土壤污染状况调查,出台矿山生态恢复治理工作方案,全面完成矿山生态修复工作。同时,严格污染地块准入管理,全面排查防范风险隐患,继续加强对土壤环境重点监管企业的监督管理,有序推进危险废物等安全专项整治工作,形成了常态化、制度化、规范化的危废全过程监管和打击体系,确保生态环境安全。
精细管控 严格执法
精准治污,科技是重要抓手。临汾市规划建设固定源、移动源、空气质量三大管控系统,为全市推进精准治污、科学治污、依法治污奠定了坚实的科技基础;建成工业企业在线数据监控、环保用电监管系统,建设工业无组织粉尘治理监管系统,建成机动车尾气污染防治监测监控系统、机动车尾气遥感监测网络系统,建设了空气质量管控系统、重污染天气应急指挥系统、大气污染热点网格智能监管系统,全市污染防治精细化管控水平得到大幅提高。
临汾市始终把严格监管执法作为重要抓手,严厉打击各类环境违法行为。制定出台《污染源在线监测超标惩治办法(试行)》,实行“一日一立案,一日一处罚”;探索制定《临汾市生态环境行政执法后督察实施办法(试行)》,扫除“以罚代管,只罚不改”的监管弊病;探索建立“网格化巡查+执法队执法”模式,全年不间断对市区城区建筑工地、餐饮油烟、河道排放等污染源全面巡查、检查、夜查;综合运用调度、督办、检查、通报、约谈等手段,严肃查处环境违法案件。
多年来,临汾市连续开展环保日宣传活动,营造了浓厚的社会氛围,生态环境保护工作得到全市人民的理解关心、支持参与。
临汾市的优良天数连年增加,重污染天数持续减少。2019年,临汾市空气质量综合指数排在全国168个重点城市的第164位,退出“全国倒一”;2020年,市区及周边10公里范围重污染企业全部“清零”,汾河流域国考断面水质退出劣Ⅴ类并稳定达标;2021年,临汾市环境空气质量连续5年持续改善,改善率排到了全国168个重点城市的第24位,地表水国考断面水质均达四类以上,创历史最好水平。
今年上半年,市区环境空气质量综合指数5.28,同比下降7.7%,优良天数101天,同比增加13天;全市优良水体比例55.5%,较上年同期提高11.1%,劣V类水体全面“清零”。
如今的临汾,抬头可见“天空蓝”,放眼环顾“生态绿”,日益提升的生态环境质量,已实实在在转化为人民群众的幸福感和获得感。生动靓丽、气势恢宏的绿色发展画卷正在平阳大地徐徐铺开……