为促进山西省奶业健康发展，保障奶源基地建设，确保生鲜乳有效供给，巩固提升奶源供给保障能力，省农业农村厅制定印发了《山西省“十四五”奶业发展规划》（以下简称《规划》），提出到2025年，全省奶牛存栏达到50万头，全省奶类产量达到180万吨左右，百头以上规模养殖比重达到75%左右。泌乳牛开展生产性能测定比例达到45%以上，规模牛场奶牛年均单产由6.5吨提高到8.5吨左右。年加工乳制品能力达到150万吨。全面建立养殖加工利益联结机制，生产经营秩序全面规范，奶业综合竞争力进一步提升。

《规划》：坚持全方位推动高质量发展，坚持畜牧业“五五”战略，围绕建设现代化奶业强省目标，以市场需求为导向，以科技创新为驱动，以转型升级为主线，降低养殖成本、完善利益联结、优化产品结构、引导乳品消费，巩固提升奶源供给保障能力，提高乳品质量、效益和竞争力，构建起产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的全省奶业发展新格局，为实现奶业全面振兴、引领现代农业发展奠定坚实基础。

根据自然条件、资源禀赋和产业基础，重点建设20个奶业大县。包括临汾市翼城县；朔州市朔城区、怀仁市、山阴县、应县；大同市云冈区、云州区、平城区、新荣区、广灵县、阳高县、天镇县；忻州市忻府区、繁峙县；晋中市榆次区、太谷区、平遥县、祁县；太原市小店区、尖草坪区。同时，鼓励其他地区奶业均衡发展。

《规划》提出了九个建设重点：

加强良种繁育及推广

提升奶牛养殖水平

加快优质饲草料产业发展

搞好粪污综合利用

加强奶牛疫病防控

推动乳制品加工业发展

创建自主乳品品牌

强化质量安全管理

推动产业融合发展

到2025年——

建设高产奶牛核心育种场2个、省级良种扩繁场5个、单产水平10吨以上的高产奶牛核心群5个。

新创建部、省级奶牛标准化养殖示范场30个，改造中小型奶牛养殖场200个，全省规模养殖比重年均提高3个百分点以上。

奶牛场本地优质饲草供应率达到80%以上。

全省奶牛养殖场（小区）粪污处理利用率达到85%，粪污处理设施装备配套率稳定在98%以上。

争取培育出1-2个国内一流全产业链发展的本土乳品加工企业。

培育1-2个国内知名乳品品牌和区域品牌。

发展奶牛产业化联合体5个。

《规划》提出：省级建立由农业农村行政主管部门、发展和改革部门、市场监管部门、乳品企业和奶牛养殖企业共同参与的定期会商机制，畅通信息沟通渠道，形成奶业健康发展的合力。

奶业大县要结合资源优势、市场潜力等制定本地奶业发展规划，推动区域奶业高质量发展，制定乳品质量安全事件应急处置预案，提升防范风险和处置重大事故的能力。