尧都区教育科技局中小学各学段开学准备工作方案

各乡镇联校、直属学校、幼儿园、民办学校、街道教育办：

根据《临汾市教育局关于印发＜临汾市中小学各学段开学准备工作方案＞的通知》(临教基〔2020〕41号)文件精神，为保障全区中小学(含中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校、面向中小学生的校外培训机构，下同)各学段顺利开学，现制定本工作方案。

一、指导思想

深入学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话精神，认真贯彻落实省、市、区疫情防控工作要求，充分认识当前疫情防控严峻形势，严格落实“外防输入、内防反弹”要求，坚定信心，保持定力，充分估计困难、风险和不确定性，强化打好外防输入持久战的思想准备和工作准备，织密扎牢疫情防控网，严防疫情境外输入、晋外输入。抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，确保复学工作平稳有序。

二、实施范围

全区中小学，包含中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校、面向中小学生的校外培训机构。

三、领导机构

成立尧都区教科局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，在区委、区政府和区疫情防控领导小组领导下，负责全区教科系统开学前后新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控各项工作的研究部署、责任落实、督查指导。教科局疫情防控领导小组下设综合防控、后勤保障、舆论宣传、教学教研等4个工作组和10个督导检查组，负责全区教科系统开学前后疫情防控工作的组织实施和督导检查。

组   长：

闫政平(区委教育工委书记，党组书记、局长)

副组长：

杨凤云(党组副书记、党委书记)

王国荣(正科级督学、区政府教育督导室主任)

田明生(区委教育工委专职副书记，党组成员)

刘六保(党组成员、副局长)

威伊生(党组成员)

邓娟(党组成员、副局长)

洪文忠(副主任科员)

苗文琴(党组成员)

王欣(副科级督学、区教育工会主席)

宋卫平(正科级督学)

姚秀新(副科级督学)

四、职责分工

(一)教科局疫情防控工作组职责分工如下：

1、综合防控组

组长：刘六保(兼)

成员：局疫情防控工作领导小组办公室成员

职责：负责贯彻落实区委、区政府决策部署和市教育局的指示精神，分解细化工作任务，统一指挥、协调、管理和部署全区教科系统疫情防控相关工作;负责组织落实师生各项疫情防控措施；负责协调解决疫情防控工作中的各类问题。

2、后勤保障组

组长：苗文琴(兼)

成员：办公室人员

职责：负责保障各类防疫物资供给，按需求进行分发负责接受、分发捐赠物资。

3、與论宣传组

组长：王欣(兼)

成员：电教馆人员

职责：积极宣传新型冠状病毒相关知识和预防措施，做好舆论引导工作

4、教学教研组

组长：宋卫平(兼)

成员：教研室、电教馆人员

职责：负责指导线上、线下教学衔接，组织好开学后教学工作。

(二)各学校(幼儿园)成立综合协调、教学教研、卫生整治、后勤保障、典论宣传、应急处置等6个工作组，各组具体职责分工如下：

1、综合协调组：负责制定并实施本校开学工作方案；负责贯落实上级的决策部署和指示精神，统筹协调本校疫情防控和学校常规工作。

2、教学教研组：负责指导线上、线下教学衔接，组织好开学后教学工作。

3、卫生整治组：负责本校校园卫生整治、消毒，加强楼梯扶手、食堂、宿舍、厕所等重点区域消毒处理。

4、后勤保障组：负责保障本校防疫物资供给，按需求分发到位。

5、论宣传组：负责本校疫情防控相关知识宣传报道。

6、应急处置组：负责按规定程序对本校突发疫情等情况进行处置。

各校各工作组在落实相应职责的同时，要做好过程性资料的整理留存，归档备查。

五、主要内容

根据晋疫情防控领导组发〔2020〕15号文件，原则上小学高段(4-6年级)在初中、高中全部开学平稳运行一周后，按照5月18日做开学准备；小学低段(1-3年级)、幼儿园、特殊教育学校由各地根据疫情防控情况确定开学时间，但不得早于5月25日；除高考补习班外，其余校外培训机构在中小学全部开学前，不得开展线下培训。初中、高中(含中职)非毕业年级5月11日开学，滨河办事处郭家庄学校、汾河街道办事处晋阳初级中学校待验收合格后开学。各校根据本校实际分批分时段组织开学复课。

(一)开学前要做到“五个到位”

1、摸排监测到位。要落实“四级分包机制”(建立局领导分包学校、校领导分包年级、中层干部分包班级、教师分包学生)，强化排查监测，严格责任落实。为所有学生、教职工逐人建立信息台账，精准掌握师生员工返校前14天的出行地点、时间、所乘坐交通工具、人员交往等情况，精准确定每一名师生员工是否能够正常返校。学生家长要如实报告家庭成员旅居史和健康情况并逐人填写《健康状况信息登记表》，坚决防止带病进校园。真正做到全覆盖，无遗漏，底子清，情况明。

对于重点区域入临人员，各学校要按照区内、省内(区外)、省外低风险地区、省外中高风险地区居留等类型分期分批分地返校，重点疫区或近期从境外返回人员暂缓返校，并按照相关要求实施居家隔离、核酸检测等措施。

2、防控物资保障到位。各校要高度重视，采取有力措施全力做好学校开学防控物资保障工作。按照国家卫健委疫情防控技术方案要求，5月份学生开学后要佩戴口罩。口罩实行多渠道统筹保障，学生返校前尽量自行备足口罩。小学生原则上使用符合个人防护要求的儿童口罩，家庭经济困难学生口罩由学校免费提供。同时，各校要全力保障测溫枪、测温仪以及消毒用品等医用物资。

3、健康管理到位。各校要配合专业疫情防控指导员加强校园疫情防控工作专业指导，提前培训校医等校园一线防控人员，指导帮助每所学校设置符合要求的隔离观察室和应急处置室，指导学校科学完善测温、消杀等工作流程;要配合卫生防疫部门开学前集中做好对全体封闭管理教职员工安全防疫培训和宣传教育；要建立起科学规范的安全防疫制度，加强流感、肺结核等春季呼吸道传染病的防控和分类指导。

4、清洁消毒到位。所有学校开学前，要对校内环境全面整治，重点对教室、宿舍、食堂、垃圾站、图书馆、厕所等公共场所，通风、清洁，全面消杀。

5、验收准备到位。区疫情防控指挥部将在开学前组织教育卫体、市场监管等部门对未进行过开学验收的学校进行验收。对照《山西省教育系统新冠肺炎疫情防控开学验收指导意见》《临汾市中小学校、托幼机构开学后新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指南》要求，对未进行过开学验收的学校逐校检查开学准备工作，逐人精准核査通过后，方可开学。验收合格后，学校要落实告知责任，逐人发放返校通知，提前向学生、家长和教职员工告知返校注意事项。各校要按照要求，认真做好验收准备工作，确保顺利通过验收，对达不到开学标准的坚决不能开学。

(ニ)开学后要做到“十二个严”

1、严格值班制度。所有值班人员都要进行体温检测，并佩戴口罩。如发现体温异常或有可疑症状(如发热、乏力干咳等)应及时就医，做好工作调配。所有学校门口醒目位置需设置健康提示牌。出入校园要实行“名单制”管理，无关人员一律不得进入校内。

2、严格动态闭环管理。各学校开学后要实行动态闭环管理，有条件的学校要实行全封闭管理。师生员工进入学校一律核验身份和检测体温，严格落实“名单制”管理，学生本人、监护人与学校共同签订校外安全防控承诺书，尽量做到早上进、晚上出、进出一次，上下学途中做到“两点一线”。教学实施小班化，不具备小班化条件的，要拉开课桌间距，严禁大班额、超大班额。住宿安排严格落实教育部相关标准和指南要求。落实“晨午检”“日报告”“零报告”制度，要定期“无死角”清洁消毒，室内场所严格按标准进行通风换气，保持环境卫生清洁校内场倌暂停对社会开放，尽可能减少校园人员出入次数。在教学、活动、就餐、休息等方面科学管控，食堂、图书馆、厕所、公共浴室等实行人流量限制。疫情完全解除前，不得组织开展全校性、学校间聚集性活动，暂停家长开放日、社团活动运动会等活动。确有必要的会议或活动，可采用网络直播或视频方式开展。

3、严格体温监测。在疫情防控期间，各学校要每天对教职员工和学生进行晨检，午检。如发现体温异常或有可疑症状(如发熬、乏力、千咳等)，应及时报告学校，做好登记，并及时就医。待疾病痊愈后，师生须持医疗机构健康证明或复课复工证明，方可入学、返岗。禁止带病上学或工作。所有医生和教职员工、学生要规范佩戴口罩，做好自我保护。相关废物进行有效消毒处理。

4、严格规范办公教学秩序。各学校要在教学楼、办公楼宿舍楼、体育馆、图书馆、食堂等公共场所醒目位置设置健康提示牌，引导学生保持好个人卫生和环境卫生。办公区域人与人之间要保持1米以上距离。座机电话每日75％酒精擦拭2次以上。

5、严格饮食安全。各学校要切实加强食品安全监管，确保师生用餐安全。鼓励中小学自办食堂供应午餐。所有餐饮服务从业人员必须持有效健康证上岗且保持人员相对稳定。食堂采购人员必须佩戴口罩和一次性胶手套。餐厅每日消毒1次，餐具用品须高温消毒，鼓励学生自带餐具。学校食堂实行错峰就餐，避免人员聚集。食堂进货严格落实索证索票，严禁生熟混用，严禁采购食用野生动物。

6、严格考勤制度。开学后，各学校要严格考勤登记，对缺勤师生员工要査明原因，登记在册，采取相应措施。

7、严格错峰上下学。各学校根据规模轨制研究制定错锋错时上下学办法，严禁出现家长、学生聚集现象。

8、严谨教学衔接。各校要对延期开学期间学生居家学习情况进行摸底和诊断，针对不同年级、不同班级、不同学科(专业)情况，科学制定教学计划，切实做好教学衔接。要切实加强教学保障，强化教研指导，优化教学方式，合理把握教学进度可通过每周末调减1天休息、每天下午增加1个课时、延长课后服务时间等方式合理安排教学，做到教学内容适量，教学时长适当，保障课堂教学质量。要提高作业设计质量，严格控制作业总量，防止学生负担过重，中职学校要统筹好教学和实训工作。课堂教学要小班化，实训教学要小量分批多次进行。

9、严把教育导向。各学校要认真筹划开展“复学第一课”活动，把握正确方向导向，运用丰富素材案例，组织全体中小学生上好爱国主义教育课、思想政治理论课、爱国卫生运动和公共卫生知识普及课，教育广大中小学生厚植家国情怀、増进爱国情感，养成文明卫生生活习惯。要讲好战“疫”故事，弘扬抗“疫”精神，增强正能量，教育引导广大学生通过大疫，经历风雨、成熟心智。做好心理琉导和人文关怀，把疫情对中小学生学习、生活和心理健康带来的影响降到最低。

10、严格节假日管理。开学后，各校要加强节假日师生健康安全管理，减少外出、聚集，确实需要外出我市的师生员工要向学校报告。经学校允许后，做出健康承诺，上报外出轨迹及健康状况。从市外返回后按有关隔离检测规定执行，身体健康方可入学。

11、严格安全管理。学校每天要对食堂、疫情防控物资(酒精、84消毒液)、用电、用水等进行安全自查，对间题隐患逐登记造册，及时整改，消除隐患。特别要关注封闭式管理学校的学生因学习压力引发的心理健康问题，及时采取针对性措施，确保师生心理健康。学校要积极指导家长做好家庭和个人防护切实做到途中安全、居家安全，校外走读生尽量乘坐私家车或骑自行车，乘坐公共汽车时要做好个人防护工作。

12、严控应急程序。各学校要完善应急处置预案，规范操作手册，开展应急演练，明确防控责任，熟恐应急处置流程，提升防控和处置能力。要严格执行疫情信息“日报告”“零报告”制度。明确收治医院和防控指导员。一旦发现可疑病例，立即启动应急预案，最短时间送医救治。同时学校要按照要求向区疾控机构、区教科局及时报告，做到早发现、早诊断、早报告早隔离、早治疗。

六、工作要求

(一)强化思想认识，提高政治站位。当前国内疫情防控持续向好，但国外疫情仍呈蔓廷趋势，输入型病例和无症状病例问题仍然突出，疫情防控形势仍然严峻。各学校要把开学复课作为当前重要政治任务予以高度重视，严格落实省委“十个到位”，充分认识疫情防控已进入常态化防控新阶段，防控思想不能松，防控标准不能降，防控措施不能减，周密安全做好返校开学及开学后各项工作，坚决有效把疫情输入风险拦截在校门之外。

(二)明确职责分工，严抓责任落实。教科局各工作组和各校在局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组领导下，按照开学方案安排部署，本着“有序推进、防控到位、稳妥审慎、分类施策”原则，压实“三级责任”(各地党委政府主体责任、教育行政部门主管责任，学校党政主要负责人第一责任)和“三位一体”(学校、家长和学生)责任落实，分级负责层层落实，保证各项要求落到实处。各学校校长作为新型冠状病毒感染的疫情防控工作第一责任人，要全面落实学校领导到岗、老师到岗、防控措施到位“三到”要求，实行“一校一案”制定各学段开学准备方案，抓紧开展各项开学准备工作。

(三)强化信息公开，积极心理疏导。开学前后，各学校要做好师生心理危机干顸和疫情应对的心理疏导，加强对师生的人文关怀。对学生复学情况进行全面摸排，确保应返尽返要尊重师生的知情需求，做到信息公开、透明，消除不必要的紧张和恐惧心理。要进一步加强校园安全防范，加强政策宣传解读，及时回应社会关注，健全完善舆情处置机制，及时化解各类舆情风险。

(四)加强督察指导，严肃责任追究。教科局疫情防控督察组将按照“四不两直”方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场)对各校开学准备工作和责任落实情况进行督察指导。对于责任不明、工作不实、措施不力的单位和存在侥幸、麻痹、松懈思想导致疫情蔓延的人员启动问责机制，依法依规从严从重查处，严肃追责问责。

尧都区教育科技局

2020年5月7日